Прокуратура информирует

ПРОКУРАТУРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
«Правовое просвещение»
ПАМЯТКА
О дополнительных ограничительных мерах в Амурской области в условиях режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, порядке лечения граждан на дому и дополнительных соцгарантиях медицинским и другим работникам
г. Благовещенск
2020 г.
1
О дополнительных ограничительных мерах в Амурской области в условиях режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции, порядке лечения граждан на дому и дополнительных соцгарантиях медицинским и другим работникам Распоряжениями губернатора области от 30.10.2020 № 259-р, от 06.11.2020 № 263-р в распоряжение от 27.01.2020 № 10-р внесены изменения относительно соблюдения масочного режима, работы предприятий общественного питания и по другим вопросам. С 27 января 2020 года на территории Амурской области распоряжением губернатора от 27.01.2020 № 10-р введен режим повышенной готовности, а также предусмотрены ряд ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Согласно новой редакции пункта 7 распоряжения губернатора области от 27.01.2020 № 10-р всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах. Таким образом, в распоряжении губернатора от 27.01.2020 № 10-р в части соблюдения масочного режима на территории области приведено в соответствие с постановлением Главного государственного санитарного врача от 16.10.2020 № 31, и значительно расширило перечень объектов, за нарушение масочного режима на которых наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения (далее – КоАП РФ).
Согласно разъяснениям Роспотребнадзора под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего
2
пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Также внесенными изменениями работающим гражданам Российской Федерации в возрасте 65 лет и старше рекомендовано соблюдать режим самоизоляции в домашних условиях по 30.11.2020 включительно. С 6 ноября 2020 года изменен порядок работы органов записи актов гражданского состояния при проведении государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке, которая проводится теперь только в присутствии лиц, вступающих в брак. Кроме того, вводится запрет на нахождение в торгово-развлекательных комплексах, торговых центрах, торговых комплексах, организациях общественного питания детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) без сопровождения родителей (законных представителей). Изменены требования к организациям общественного питания, согласно которым разрешается осуществление деятельности с обслуживанием в зале с 7.00 до 21.00 (в иное время только на вынос). Одновременно необходимо напомнить, что за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ, как правило, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: - на граждан - в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; - на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
3
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Граждане, юридические лица независимо от формы собственности, их должностные лица, работники, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица обязаны строго соблюдать установленные требования законодательства и введенные ограничения.
О новых правилах лечения пациентов с коронавирусом на дому
Соответствующий приказ Минздрава России от 23.10.2020 № 114он «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранений Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н «О временном порядке организации работы медицинский организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (далее – Порядок), зарегистрированный в Минюсте РФ и опубликованный на правовом портале 28.10.2020, вступивший в силу с 08.11.2020.
Согласно внесенным изменениям больной с положительным тестом на COVID-19 может остаться лечиться дома, если в семье есть возможность выделить ему отдельную комнату, - такое условие для амбулаторных пациентов внесено в Порядок, определяющий правила лечения и профилактики коронавирусной инфекции.
Кроме того, заболевший должен дать согласие выполнять правила самоизоляции и обязуется соблюдать все предписания врача.
Госпитализации подлежат больные, живущие в общежитиях, а также в квартирах совместно с людьми пожилого возраста или имеющими хронические заболевания, входящими в группу риска по тяжелому течению COVID-19. Это также установлено изменениями в приказ Минздрава.
Документом внесены поправки в действующий регламент лечения коронавируса в амбулаторных условиях.
4
Ранее пациентов оставляли лечиться дома, если их состояние оценивалось как легкое или средней степени тяжести, то есть не требовало срочной госпитализации, при этом бытовые условия не учитывались.
Также в приказе закреплена обязанность врачей проинформировать амбулаторного пациента о том, что при ухудшении самочувствия он должен вызвать медиков. Врач должен разъяснить членам семьи риски заболевания и профилактические меры, в том числе, и необходимость проживания в другом помещении, а также предупредить об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
Кроме того, этим же документом изменен порядок выписки COVID-пациентов из стационаров на домашнее долечивание. Врачи смогут выписывать больных при стабильном улучшении их состояния еще до получения отрицательного теста на COVID-19.
О дополнительной социальной поддержке медицинских и иных работников
С 01.11.2020 вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (далее по тексту – постановление №1762), которым определена государственная социальная поддержка в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) в постановлении предусмотрено производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для
5
соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:
а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;
фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;
врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений
6
медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;
водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;
члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;
б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.
Специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).
Кроме того, данным постановлением утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой
7
коронавирусной инфекции (COVID-19), а также внесены изменения во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации.
С момента вступления данного постановления (01.11.2020) признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».
Прокуратура Амурской области